Przedszkole nr 21 powstało w wyniku wybudowania w północnej części miasta największego osiedla mieszkalnego o nazwie Zawada. Swoją działalność rozpoczęło 01.09.1979 roku. Budynek zlokalizowany jest przy ulicy Wiejskiej nr 6. Teren placówki położony jest w bliskim sąsiedztwie parku Modrzewie. Przedszkole zaprojektowano dla 100 dzieci, które miały zostać umieszczone w 4 oddziałach. W kolejnych latach liczba dzieci uczęszczających do przedszkola i liczba oddziałów ulegała wielu przemianom. Obecnie placówka liczy sobie 160 dzieci, które uczęszczają do 7 oddziałów.
W 1997 roku przedszkole przyjęło nieoficjalną nazwę Słoneczne Przedszkole. Od tej pory ma swój sztandar, symbol, pieczęć i hymn, do którego słowa ułożyli pracownicy placówki. Budynek otoczony jest dużym ogrodem z nowym, bezpiecznym placem zabaw. Sale dzieci są przestronne, funkcjonalne i słoneczne, dobrze wyposażone. Personel przedszkola stanowi wykwalifikowana kadra pedagogiczna, stale się doskonaląca. Posiadamy certyfikaty Kubusiowego Przyjaciela Natury oraz Lokalnego Centrum Aktywności Ekologicznej. Realizujemy międzynarodowy program promocji zdrowia psychicznego dla dzieci w wieku 5-8 lat, "Przyjaciele Zippiego",który kształtuje i rozwija umiejętności psychospołeczne u małych dzieci. W ramach nieodpłatnych zajęć dodatkowych odbywają się w naszej placówce między innymi warsztaty kulinarne pod nazwą "Kuchcikowo".Warsztaty cieszą się szczególnym uznaniem wśród dzieci, w czasie których przedszkolaki wcielają się w role kucharzy i przygotowują różnorodne potrawy. Dziś pomimo utworzenia na terenie Zawada kilku placówek opiekuńczo-wychowawczo-dydaktycznych,Przedszkole nr 21 w Elblągu jest miejscem, do którego rodzice chętnie przyprowadzają swoje dzieci.